Tres departamentos emitieron varias medidas para promover aún más la facilitación de la autorización aduanera en los puertos de aviación
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La Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China emitieron un aviso sobre varias medidas para promover aún más la facilitación de la autorización de aduanas en los puertos de aviación. El aviso propone optimizar y mejorar el sistema de garantía de autorización de aduanas 7 × 24 para los principales puertos de aviación que cumplen con las condiciones, como la región de Beijing-Tianjin-Hebei, el Delta del río Yangtze, el Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao y la Bahía de Chengdu-Chongqing. Continúe mejorando la red internacional de logística de aviación, fortalezca el apoyo de los recursos, como los derechos aéreos y las espacios de tiempo, cultive entidades comerciales internacionalmente competitivas, mejore el nivel de radiación de accesibilidad y aglomeración de los centros internacionales de aviación y los centros de aviación regional, mejore la capacidades de garantía de transporte de pasajeros y carga internacional de los puertos de aviación y la expansión y la "carretera de seda de aire". Optimice la asignación de recursos, fortalezca la fuerza de inspección de los puertos de aviación en los centros de carga clave, aumente los equipos de inspección e inspección, y mejore la eficiencia de autorización de aduanas de bienes especiales con una fuerte puntualidad, como productos de cadena de frío, como alimentos frescos y medicamentos con temperatura controlada, y productos de alto valor.
El texto completo del aviso es el siguiente:
To thoroughly implement the spirit of the 20th CPC National Congress and the Second and Third Plenary Sessions of the 20th CPC Central Committee, implement the decisions and arrangements of the CPC Central Committee and the State Council, promote reform and development through opening up, actively create a market-oriented, law-based and internationalized first-class port business environment, further promote the development of international air passenger and cargo transportation, facilitate trade and personnel exchanges, and better serve Apertura de alto nivel y desarrollo de alta calidad. Con la aprobación del Consejo de Estado, los asuntos relevantes se notifican a continuación:
1. Mejorar aún más la eficiencia de autorización aduanera de los bienes de importación y exportación en los puertos aéreos
(I) Fortalecer la garantía del servicio de autorización de aduanas de los principales puertos aéreos.
Optimice y mejore el sistema de garantía de autorización de aduanas 7 × 24 de los principales puertos aéreos con condiciones como Beijing-Tianjin-Hebei, Yangtze River Delta, Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area, área de Chengdu-Chongqing. Continúe mejorando la red internacional de logística de aviación, fortalezca el apoyo a los recursos, como los derechos aéreos y las espacios de tiempo, cultive entidades comerciales con competitividad internacional, mejore el nivel de radiación de accesibilidad y aglomeración de los centros de aviación internacionales y regionales, mejore las capacidades de garantía de la garantía de transporte de pasajeros y carga de la carga de los puertos aéreos, y expanden y fortalezcan la "carretera de la seda aérea". Optimice la asignación de recursos, fortalezca las capacidades de inspección en los centros de carga clave y los puertos de aviación, agregue equipos de inspección y prueba, y mejore la eficiencia de autorización aduanera de bienes especiales con una fuerte puntualidad, como productos de cadena fría, como alimentos frescos y medicamentos con temperatura controlada, y productos de alto valor. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración, la Administración de Aviación Civil de China y los gobiernos del pueblo local son responsables de sus deberes respectivos. Las siguientes son todas las responsabilidades de los gobiernos locales y ya no se enumeran)
(Ii) Mejore la eficiencia de autorización aduanera de bienes especiales.
Acelere la velocidad de autorización aduanera de bienes especiales, como equipos de alta tecnología y materias primas, medicamentos específicos, dispositivos médicos, productos biológicos, materiales de aviación de emergencia y productos de entrada temporales para eventos y exposiciones internacionales importantes, y fomentan los puertos de aviación calificados para establecer "canales verdes" para la liberación rápida. En respuesta a las demandas de las empresas, la exploración e implementación específicas de la "carga directa" de los delantales de carga de exportación y el "levantamiento directo" de los delantales de carga de importación en puertos de aviación calificados. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Iii) Mejorar la eficiencia operativa de los terminales de puertos de aviación.
Optimizar y mejorar el diseño de los puertos aéreos, admitir puertos aéreos calificados para llevar a cabo la construcción de estaciones de carga inteligentes, fortalecer el empoderamiento digital y realizar una gestión intensiva. Acelere la promoción de la introducción de las pautas de desarrollo para las estaciones de carga delantera y las políticas de apoyo relacionadas. Se dará prioridad a apoyar el establecimiento de estaciones de carga aérea en las áreas integrales en unión. Formule y publicite los estándares de límite de tiempo para la carga y descarga del delantal en el sitio, el almacenamiento y la distribución de carga de las empresas de servicio operativo del puerto aéreo. Optimice el proceso de operación para reducir la transferencia secundaria o la inspección de seguridad repetida de la carga saliente. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Iv) Apoye los puertos aéreos para llevar a cabo el transporte multimodal en profundidad.
Mejore el diseño de las redes de distribución, como las autopistas y las carreteras troncales, amplíe la función de distribución de carga, apoyen a las empresas para promover el desarrollo del transporte multimodal de tierra, mar, aire y ferrocarril a través de modos de transporte a través de modos de transporte, como vuelos de camiones, promover el transporte multimodal "sistema de orden" y "un sistema de una caja" y otros modelos de servicio de servicio, el intercambio de información pública de fortalecimiento y el intercambio y mejor jugar la radiación y la conducción de los puertos de aire. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Ferrocarriles, la Administración de Aviación Civil de China y National Railway Group Co., Ltd. son responsables de sus respectivos deberes)
(V) Acelerar el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo por transporte aéreo.
Apoye a las empresas de comercio electrónico transfronterizo para clasificar y exportar bienes calificados de varias fuentes, como devoluciones en el extranjero, bienes nacionales que ingresan a la zona e importaciones en el extranjero en el área integral unida a través de canales de transporte aéreo. Optimice el modelo de supervisión de comercio electrónico transfronterizo y admite las exportaciones de tránsito de comercio electrónico transfronterizo. (El Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas son responsables de sus deberes respectivos)
II. Mejorar aún más la eficiencia del personal de entrada y salida en los puertos aéreos
(Vi) Innovan la supervisión del negocio internacional de vuelo.
Apoya a las aerolíneas para expandir el negocio de vuelo en los aeropuertos internacionales de Hub, ampliar la cobertura de las luces y admitir servicios de check-in direct para equipaje de tránsito. Promover activamente la cuarentena de telecomunicaciones de los vuelos internacionales y declarar vuelos de entrada y salida a través de sistemas electrónicos. A excepción de las circunstancias especiales como el control de riesgos y la declaración anormal, las inspecciones de embarque ya no se realizarán. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Vii) Mejore la conveniencia de la autorización aduanera para el personal de entrada y salida.
En los puertos de aviación calificados, promueva constantemente la implementación de medidas convenientes para los pasajeros de tránsito directo {}}} de horas y los miembros directos de la tripulación de ida y vuelta que se exime de los procedimientos de inspección fronteriza. Optimice más políticas, como conectar el tránsito para pasajeros extranjeros, visas de puertos, exenciones de visa mutua, exenciones de visa de tránsito, exenciones de visa unilateral y exenciones de visa de entrada regional. Apoye la promoción del modelo de "confía completa", donde las aerolíneas aceptan la autorización de pasajeros y cooperan con aduanas para el desempaquetado e inspección, y mejoran aún más la experiencia de autorización aduanera para los pasajeros. (El Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Viii) Aceleran el manejo del equipaje de pasajeros entrantes.
Actualice y transforme los sistemas de información relevantes para admitir la transmisión de información sobre elementos de equipaje verificados entre empresas y aduanas. Optimice el proceso de inspección de la máquina para el equipaje de pasajeros entrantes, admite puertos de aviación para implementar el modelo de inspección de la máquina avanzada para el equipaje entrante y expandir gradualmente la escala de aplicaciones de inspección de máquina avanzada y la cobertura de las líneas de clasificación de equipaje. Se alienta a las aduanas con las condiciones necesarias a explorar y llevar a cabo el piloto de "doble inspección" para el equipaje de mano entrante y el equipaje verificado para mejorar la eficiencia de la autorización aduanera de los elementos de equipaje. Mejorar el nivel de clasificación de riesgos y la supervisión de calificación del equipaje de pasajeros. Apoye la construcción de áreas especiales de preinspección para el equipaje de tránsito y las áreas de espera para los pasajeros de tránsito, y mejore el proceso de garantía de servicio. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
Iii. Fortalecer aún más el desarrollo de la capacidad del centro de puertos de aviación clave
(Ix) Apoye la construcción de centros de aviación internacional.
Fortalecer la capacidad de conexión intercontinental y la capacidad de radiación global de los aeropuertos internacionales del centro de aviación, crear un centro de aviación internacional de complejo de portal integral y mejorar aún más el nivel de desarrollo de los puertos de aviación de tipo Hub. Aumente el número de rutas a los centros de aviación internacionales como Beijing, Shanghai y Guangzhou y el centro profesional de carga aérea en Ezhou, alientan a las aerolíneas a aumentar el despliegue de la capacidad de las aeronaves de carga total, aumentan el número de rutas regulares de aeronaves internacionales internacionales y expandir la capacidad de carga aérea internacional. Mejora aún más la capacidad de conexión de las redes de rutas internacionales y nacionales y los horarios de vuelo. Apoyo a los centros de aviación regionales calificados para llevar a cabo negocios de aeronaves de carga total. En combinación con las necesidades de desarrollo económico y transporte aéreo de varias regiones, en los aeropuertos que cumplen con las condiciones de seguridad, apoyan vuelos internacionales que conectan secciones nacionales para llevar a cabo el negocio de "un boleto hasta el final". (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(10) Expandir y fortalecer el negocio internacional de tránsito de carga.
Apoye los puertos y las aerolíneas de aviación calificadas para utilizar sus principales aeropuertos base para desarrollar un negocio internacional de tránsito de carga, mejorar la eficiencia internacional de tránsito de carga y mejorar la calidad del servicio de tránsito. Promover completamente el negocio de consolidación de International Express Transit. El negocio de tránsito nacional e internacional implementa la liberación electrónica. Emitir reglas de operación de tránsito de comercio electrónico transfronterizo para simplificar el proceso de operación. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(11) Promover la optimización del sistema de seguridad de carga aérea.
Basándose en las prácticas internacionales, apoya los puertos internacionales del centro de aviación para explorar y llevar a cabo proyectos piloto sobre agentes de control de carga aérea y consignadores conocidos, implementan medidas de inspección de seguridad diferenciadas basadas en la clasificación y la clasificación, y promueve la realización de la gestión de crédito y seguridad de la carga aérea "hacia atrás". Estudie y mejore la política de consignación de aire para carga especial como la carga en vivo. (El Ministerio de Transporte y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus respectivos deberes)
Cuarto, mejorar aún más el nivel de servicio público de los puertos de aviación
(Xii) Mejorar el nivel de modernización de las instalaciones y la eficiencia del servicio.
Apoye el desarrollo de la economía aeroportuaria y los grupos industriales en la ubicación de los centros de aviación, y mejore la capacidad de aglomeración, radiación y impulso de los centros de aviación. A la luz de las condiciones locales, fortalezca la supervisión de la actualización y transformación de equipos y equipos inteligentes, y cree instalaciones especiales de manejo de carga como la cadena fría, según corresponda. Apoye a las costumbres e instituciones locales de educación superior, institutos de investigación científica y otras instituciones para solicitar conjuntamente la construcción de laboratorios de prueba que cumplan con los tipos de bienes importados y exportados en los puertos, mejoren la eficiencia del muestreo e inspección, y mejoren la capacidad y el nivel de manejo de carga. (La administración general de aduanas es responsable)
(Xiii) expandir el uso de plataformas de información pública para la logística de aviación.
Profundiza la construcción de "costumbres inteligentes, fronteras inteligentes y conectividad inteligente", desarrolle y cree plataformas de información pública para la logística de aviación basada en la "ventana única" para el comercio internacional, fortalezca la promoción y la aplicación, optimice y expanden las funciones, promueva la integración de información de toda la cadena de logística de aviación y promueva el intercambio de información entre diversos compromisos comerciales. Realice el intercambio de datos, desglose las barreras de datos y realice el intercambio de datos relevantes y acoplamiento de información, como la entrada y salida de carga. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Xiv) Fortalecer el intercambio y el uso de información sobre la gestión del transporte de pasajeros aéreos y de carga.
Según la premisa de garantizar la seguridad de los datos, promueva el intercambio y el uso de la información (datos) por parte de los departamentos de gestión relevantes en las áreas de las aerolíneas y las licencias operativas relacionadas con el vuelo, las trayectorias de aeronaves entrantes y salientes, las trayectorias de las aeronaves de entrada, los ingresos y los tiempos de aterrizaje de la entrada y los tiempos de aterrizaje, los pasajeros de la entrada y las exportaciones de los pasajeros y las exportaciones de los trabajadores, las empresas de la exportación, los bienes de la exportación, las empresas de carga, las empresas de carga, la importación y las medidas de exportación. (El Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
V. Estandarizar y reducir aún más los costos logísticos integrales de los puertos aéreos
(Xv) Fortalecer la gestión de la lista de cargos en los puertos aéreos.
Implemente la responsabilidad principal de la gerencia local, mejore y perfeccione el sistema de publicidad de la lista de cargos en los puertos aéreos y actualice dinámicamente, anuncie rápidamente los cargos por los servicios públicos de la aviación y mejore la transparencia de los cargos. Fortalecer la autodisciplina de la industria y la supervisión de los cargos del puerto aéreo, e investigar y castigar los comportamientos de carga ilegales e irregulares de acuerdo con la ley. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
(Xvi) Regular y reducir colaborativamente las tarifas cobradas por las empresas de servicio operativo del puerto de aviación.
Guíe y aliente a los aeropuertos, aerolíneas, almacenamiento, empresas de procesamiento de cuarentena y otras entidades operativas para limpiar, fusionarse y cancelar aún más los artículos de carga, reducir razonablemente las tarifas de servicio operativo relacionados, reducir efectivamente los costos logísticos integrales de los puertos de aviación y lograr la reducción de costos, la mejora de la calidad y el aumento de la eficiencia. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y la Administración de Aviación Civil de China son responsables de sus deberes respectivos)
La Administración General de Aduanas, la Administración Nacional de Inmigración y la Administración de Aviación Civil de China desempeñarán un papel principal y coordinante, coordinarán el desarrollo y la seguridad, y promoverán aún más la facilitación del transporte internacional de pasajeros aéreos y de carga sobre la base de fortalecer la prevención del riesgo y el control y la garantía de la seguridad de la aviación. Mejorarán el mecanismo del Comité Nacional de Simplificación de Aviación, establecerán un mecanismo de procedimiento simplificado para los aeropuertos internacionales de los centros y fortalecerán la evaluación de la efectividad de la implementación de políticas para movilizar completamente el entusiasmo de todas las partes. Todas las unidades relevantes deben implementar la división de responsabilidades, fortalecer la cooperación y la coordinación, y crear activamente un buen entorno político. Todos los gobiernos de la gente local deben cumplir con feria sus principales responsabilidades, fortalecer la coordinación laboral, dar un juego completo al papel de los mecanismos relacionados con el puerto del gobierno local, refinar las metas y las tareas e implementarlas en su lugar, hacer un buen trabajo en las garantías de financiación, garantías de servicios portuarios aéreos, comunicación y enlace con operadores de puertos aéreos y continuar promoviendo la facilitación de la facilidad de fondos en los puertos aéreos.