El borrador de la enmienda a la Ley de Aviación Civil se revisará por segunda vez, y se planea mejorar aún más los servicios de manejo para retrasos y cancelaciones de vuelo.
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El 23 de junio, la Comisión de Asuntos Legales del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo celebró una conferencia de prensa. Huang Haihua, portavoz de la Comisión de Asuntos Legales, presentó el segundo borrador de revisión de la Enmienda de la Ley de Aviación Civil. En febrero de 2025, el 14º Comité Permanente del Congreso Popular Nacional realizó su primera revisión del borrador de enmienda a la Ley de Aviación Civil. Durante la revisión del borrador, solucionamos y estudiamos cuidadosamente las sugerencias presentadas por Xiang Qiao, ella Caigao, Huang Li, Ma Guodong y otros diputados del Congreso Nacional del Pueblo en Legislación para promover el desarrollo de la industria de aviación y la economía de baja altitud, el trabajo de seguridad de la aviación de mi país y mejorar la supervisión de los drones civiles, y el absorbido y la adopción de la sugerencia práctica y la adopción.
Según las opiniones de todas las partes, se propone el segundo borrador de revisión del borrador revisado para realizar las siguientes revisiones importantes: primero, enriquecer las medidas para promover el desarrollo de la aviación civil, especialmente el contenido de promover el desarrollo de la industria de fabricación de aviación civil y una economía de baja altitud. En segundo lugar, estipula que el Departamento de Aviación Civil del Consejo de Estado emitirá regulaciones relevantes de aviación civil. Tercero, mejore el contenido relevante de garantizar la seguridad de la aviación civil. Cuarto, mejore las cláusulas de formato de los contratos de transporte de pasajeros y el servicio de retraso de vuelo garantiza el contenido relacionado, y fortalezca aún más la protección de los derechos e intereses de los pasajeros. El quinto, en términos de responsabilidad de compensación de operadores, haga un buen trabajo al conectarse con convenciones internacionales relevantes. Sexto, según la práctica a lo largo de los años y la necesidad de promover la apertura de alto nivel, aumenta las disposiciones para abrir los derechos aéreos.
Un periodista solicitó que en los últimos años, la fabricación y operación de aviones grandes nacionales como C919 hayan logrado grandes logros, y el desarrollo de una economía de baja altitud en algunas ciudades está en el ascendente. Pero al mismo tiempo, según informes relevantes, también hay algunas deficiencias en la industria de fabricación de aviones de mi país, la certificación de aeronavegabilidad de aeronaves y la construcción de infraestructura económica de baja altitud. ¿El proyecto de revisión de la Ley de Aviación Civil revisada por el Comité Permanente esta vez realizará revisiones y mejoras específicas?
Huang Haihua dijo que en los 30 años transcurridos desde la promulgación de la Ley de Aviación Civil, las capacidades de I + D y fabricación de aviación civil de mi país se han mejorado continuamente, la escala del mercado de transporte se ha expandido continuamente y la economía de baja altitud ha florecido. Todas las partes sugirieron que la revisión de la ley de aviación civil debería implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido sobre el desarrollo de alta calidad de la aviación civil y enriquecer las medidas para promover el desarrollo de la industria de la aviación civil de mi país a un nivel superior. Según el desarrollo real de la industria de la aviación civil de mi país y las sugerencias de las partes relevantes, el segundo borrador del borrador revisado de la ley de aviación civil agrega específicamente un capítulo sobre la "promoción del desarrollo" y mejora las cláusulas relevantes: primero, agrega disposiciones de que el estado mejora el sistema de innovación de la industria de fabricación de aviación civil con las empresas principales como el organismo principal, y combinación de la producción, la educación y la educación y la investigación, la investigación y el desarrollo de los centrales de la investigación de los centrales de la investigación y el desarrollo de los centros de la investigación, y el desarrollo de la investigación, y la investigación, la investigación, y la investigación, la investigación y el desarrollo de la investigación de los centrales de la investigación, y la investigación, la investigación y la investigación de la investigación, y la investigación, la investigación y el desarrollo de la investigación de los centrales de la investigación, y la investigación, la investigación y la investigación, la investigación y la investigación de la investigación y la investigación de la investigación y la investigación de la investigación y el desarrollo de la investigación. Mejora las capacidades de investigación y desarrollo y diseño de grandes aviones y motores avanzados, promueve la industrialización de los resultados de innovación científica y tecnológica y promueve el desarrollo de la industria de fabricación de aviación civil. En segundo lugar, agrega disposiciones de que el estado mejora el sistema de organización y las especificaciones estándar para la certificación de aeronavegabilidad de los aeronaves civiles, fortalece la capacitación de los talentos de certificación de aeronavegabilidad, establece y mejora el método de gestión de la clasificación y clasificación de clasificación de clasificación y mejora las capacidades y niveles de certificación de vía aérea. En tercer lugar, agrega disposiciones para mejorar el diseño de los aeropuertos civiles, acelerar la construcción de centros de aviación civil y construir un sistema de servicio de aviación civil de alta calidad, de alta calidad y eficiente. Cuarto, agrega disposiciones de que el estado toma medidas para optimizar la asignación de recursos del espacio aéreo de baja altitud, promover la construcción de una plataforma de supervisión de servicios de vuelo de baja altitud civil, establecer y mejorar la certificación de aeronavegabilidad, la gestión de vuelos y otros sistemas y estándares que cumplen con los requisitos de desarrollo económico de baja altitud, expandir el campo de servicio de la aplicación y promover el desarrollo de la economía de baja altitud. Quinto, se agrega el contenido de promover la cooperación internacional, elogios y las recompensas en el campo de la aviación civil. Las enmiendas mencionadas anteriormente ayudarán a la industria de la aviación civil de mi país a adaptarse aún más a las necesidades de desarrollo de la nueva era y lograr un desarrollo seguro y ordenado.
Un periodista preguntó, en la actualidad, los términos de formato de venta de boletos de las empresas de aviación civil, los retrasos de vuelo y las cancelaciones, etc. están cada vez más preocupados y discutidos por los consumidores. ¿El proyecto de revisión de la Ley de Aviación Civil ha dirigido disposiciones para estos temas específicos en la protección de los derechos de los pasajeros?
Huang Haihua dijo que durante este proceso de revisión, realizamos una investigación enfocada y escuchamos las opiniones y sugerencias de las partes relevantes. El proyecto de revisión de la Ley de Aviación Civil revisada por el Comité Permanente en febrero de este año tiene una sección especial sobre "Protección contra los derechos de los pasajeros", que estipula claramente que las empresas públicas de transporte aéreo deben publicar sus condiciones de transporte general y otros términos de formato e informar claramente los pasajeros, estipular que cuando los vuelos se retrasen o se cancelen, deben publicar información inmediatamente notificada y proporcionar buenos servicios de pasajeros, y también hacer que los recursos de los pasajeros sean de aceptación y las reclamaciones de la aceptación, los vuelos, los vuelos, las vueltas de las denuncias de los comentarios y los comentarios de los comentarios de los pasajeros, y también brinden los comentarios de los pasajeros y las provisiones específicas para la aceptación de los retroalimentaciones y las denuncias de los comentarios. Sobre esta base, el segundo borrador del borrador revisado presentado a esta reunión del Comité Permanente para su revisión se ha revisado y mejorado aún más: Primero, los requisitos para mejorar la calidad de los servicios de aviación civil se han agregado a las disposiciones generales. En segundo lugar, en el contenido que debe incluirse en los términos estándar, como las condiciones generales de transporte, se agregan "ventas de entradas de pasajeros, reembolsos y cambios, embarque y transporte de equipaje" para proteger aún más el derecho de los pasajeros a conocer y el derecho a elegir. En tercer lugar, cuando el vuelo se retrasa o cancela, las empresas públicas de transporte aéreo y los operadores de aeropuertos de transporte deben cambiar los arreglos de "catering" para los pasajeros a los arreglos de "alimentos y alojamiento".
Cabe señalar que el Código Civil ha hecho disposiciones claras sobre los principios que deben seguir los términos estándar, la obligación de proporcionar indicaciones y explicaciones, situaciones inválidas y los principios de interpretación. La Ley de Protección al Consumidor ha establecido disposiciones sobre los derechos de los consumidores a conocer, elegir y comerciar de manera justa, así como las obligaciones de los operadores. Las regulaciones departamentales, como las "Regulaciones sobre gestión de vuelos normales" y las "Regulaciones sobre gestión de servicios de pasajeros para el transporte aéreo público" también tienen requisitos claros para el manejo de retrasos de vuelo, los servicios de pasajeros y la gestión de quejas. Al proporcionar servicios a los pasajeros, las empresas públicas de transporte aéreo y los operadores del aeropuerto deben cumplir con las disposiciones de las leyes y regulaciones relevantes y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de los pasajeros.